刘勇会:打好环境整治战役 服务高质量发展

打好环境整治战役 服务高质量发展

刘勇会

近年来，道县始终秉承“良好的环境是推动发展较好名片”的理念，高站位统筹推进生态环境、政务环境、社会环境治理，着力实现生态美丽、政务优良、社会和谐，努力为高质量发展创造宽松环境。

一、助力乡村振兴，厚植发展优势。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，突出三个重点，创新实施乡村振兴先导工程。一是突出“三长并行”。坚持以河长制全覆盖为重点，创新实施“库长制”“路长制”，打造美丽水域和美丽公路。在实施河(库)长制中，结合河道采砂整治、集中式饮用水水源地保护专项整治，实现全县河流和水库 “双河(库)长制”全覆盖，确保了一江清水向北流。在实施“路长制”中，明确县乡村三级责任，注重与美丽乡村、乡村旅游建设融合，分批推进国省干线、高速公路、铁路沿线环境整治，打造美丽风景线。2017年，结合周敦颐诞辰1000周年，重点实施了道清公路沿线环境整治提质工程，努力打造成融乡村旅游、游学观光等于一体的乡村振兴示范带。二是突出“四项覆盖”。着眼城乡融合，积极推进村庄规划、城乡环卫一体化、农村自来水、城乡电子监控系统“四个全覆盖”。在工程实施上，整合项目，招大引强，统筹谋划，整体推进。在建设内容上，注重与精准扶贫、美丽乡村、乡村旅游相结合，统筹推进，融合发展。从2016年起，投入5000余万元，聘请省内外6家知名设计单位，计划分两年完成全县所有村庄规划。在2017年全市村庄规划评选中，道县成为获奖最多的县区。与上市公司启迪桑德公司战略合作，采取村收集、镇转运、县处理的模式，推进城乡垃圾处理一体化，率先在全市建设农村生活垃圾收转运系统。目前，已完成乡镇垃圾收集亭3389个，在建乡镇垃圾中转站14座，打造了两河口、楼田村等一批生活垃圾处理示范村。三是突出“五城同创”。以创建国家生态文明示范县、国家卫生县城、省园林县城、省文明县城、省历史文化名城等“五城同创”为依托，以实施增绿、洁地、净水、治气、野保五大工程为重点，以重点项目建设为载体，提升生态环境质效。城市污水处理厂二期工程顺利完工，启动5个乡镇污水处理厂建设;禁养区养殖场全部关停、搬迁;整合项目资金，实施农村环境综合整治整县推进;通过以奖代补方式，加快农村“厕所革命”。2017年，道县是全市中央环保督察交办问题最少、办结成效较好的县区，环境空气质量综合指数和优良率均居省市前列。同时，道县获批全国畜禽粪污资源化利用重点县、全省美丽乡村建设先进县。

二、聚焦实体经济，打造发展高地。适应经济发展新常态，抓实三个关键，打造过硬软环境。一是从优简政放权。结合供给侧结构性改革，注重运用互联网思维，在厘清权力清单、简化办事流程、降低企业经营成本等方面做好“加减乘除”，持续深化“放管服”改革，清理29个实施主体单位的权力清单，调整公布25项行政权力事项;行政审批件均做到“网上对接、同步运行、电子监察”三个100%到位;全年受理代办企业业务286件、降低企业成本1000余万元。二是从严治强治堵。树牢“项目为王”思想，将依法打击“三强三堵”作为实现高质量发展的“助推器”，贯穿“产业项目建设年”活动始终，坚持重点项目建到哪里、政务服务就延伸到哪里。一年来，共立案侦破“三强三堵”案件196起、处理218人，有力地推动全县重点项目建设走在全市前列。三是从实排忧解困。坚持做大做强与招大引强并重，以践行“实体经济三走遍”活动为抓手，建立健全县级领导联企、职能部门帮企服务制度，精准帮扶解决企业融资、招工、用地、办证等难题，全力促进企业增产达效。2017年，成功创建百亿园区、规模以上工业企业达101家，全县二三产业增加值占GDP比重增速居我市首位。

三、强化综合治理，提升发展保障。树立融合思维，织好“三张网”，着力护航经济社会发展。一是建好“天网”筑平安。采取“企业建设、政府租赁、购买服务”的建设模式，明确将城乡电子治安监控建设由企业全额投资、建设、运营和维护，政府购买服务、分月支付费用。同时，将治安电子监控系统与人脸识别系统、电子卡口、电子警察互联互通，构建起覆盖城乡、联通旅店车站等“要塞”的“天网”工程，实现社会信息数据无缝链接、共建共享。去年以来，“天网”工程在维护社会稳定方面作用凸显，推动刑事案件发生率大幅下降，案件侦破数大幅上升。二是用好“人网”创平安。注重以“天网”工程为依托，通过表彰奖励、创建带动等方式，积极开展 “城乡巡逻”“平安镇村创建”等活动，有效地发挥人民群众在平安创建中的主体作用，促进了社会大稳定。三是织好“法网”护平安。建立联席会议制度，推行公检法司联合执法，强化问题导向，深入开展集中打击村霸、宗族恶势力、“扫黄禁赌”“清网追逃”等专项行动，努力除恶务尽、强基固本。2017年，道县社会治安环境整治排全市排名前列名，社会稳定工作排全市第二名，连续5年进入全市综治工作先进县行列，综治民调居全省第26名。

(作者系道县县委书记)